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论文:从“权力本位”到“责任本位” 政府职责体系建设的理念变革

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【作者】吉林大学田玉麒,张贤明

【发表期刊】《社会科学研究

【期刊级别】CSSCI

【发表时间】2020(05)

【摘要】政府职责体系涉及各级政府及其组成部门的职能配置与权责结构,是国家治理体系的重要组成部分。权力本位和责任本位是政府职责体系建设中的两种价值理念取向。权力本位价值理念强调政治权力在政府职责体系中的支配作用,责任本位注重责任配置对于政府职责体系建设的关键性影响。从政府职责体系建设的过程来看,在价值理念层面经历了从权力本位到责任本位的转化过程。在国家治理体系和治理能力现代化的背景下,政府职责体系优化应坚持责任本位的价值理念,以权责一致为核心原则、以协同高效为追求目标、以法治制度为基本依据、以究责问责为坚实保障。

【关键词】政府职责体系;权力本位;责任本位;理念变革;

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