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论文:容错免责机制构建的逻辑与路径

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【作者】吉林大学刘畅

【发表期刊】《社会科学战线》

【期刊级别】CSSCI

【发表时间】2019-09-01

【摘要】容错免责机制伴随着新时代改革创新的需要而产生,已经在实践层面取得了重要进展和显著成效。容错免责机制构建的基本逻辑是,什么事由可以免责,免责的方式是什么,通过什么程序免责。梳理政策法律文本和实践举措可以发现,现有容错免责机制存在容错免责的事由缺乏规范化认定、容错免责的法律法规之间不同步、容错免责的政策文件与法律法规规定不一致、各地容错免责的政策文件规定差异较大等内在矛盾。进一步健全和完善容错免责机制,应该在明晰容错免责判断标准的基础上,探索把容错免责机制纳入国家立法的可行性,实现容错免责党内法规与国家立法的协调与衔接。

【关键词】容错免责;容错纠错;问责追责;善意履职;政务处分;

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